Grozījumi tapuši tāpēc, ka, izrādās, 11 bijušās pilsētu un pagastu pašvaldības vēl nav apguvušas 2007. gadā piešķirto vienreizējo dotāciju - 200 tūkstošus latu. Tagad tām ieteikts piešķirt termiņa pagarinājumu, lai naudu tomēr varētu paspēt izlietot. šīs pašvaldības arī nav reaģējušas uz RAPLM pērnās vasaras aicinājumu apgūt jau pirms krietna laika piešķirto dotāciju. Savukārt divdesmit trīs bijušās pilsētu un pagastu pašvaldības saņemto dotāciju izlietojušas neatbilstoši pašvaldību ministra rīkojumam, turklāt piemirsušas to saskaņot ar RAPLM.
Attaisnojumi bijuši visdažādākie - pārlieku sarežģītas publiskā iepirkumu procedūras, cenu svārstības tirgū, kas ļāvušas ieekonomēt un attīstīt vairāk infrastruktūras objektu, nekā ministra rīkojumā paredzēts, pat problēmas ar bijušo pilsētu un pagastu pašvaldību dokumentācijas centralizēšanu, tāpēc pašvaldības neesot spējušas laikus konstatēt dotācijas izlietojuma termiņa beigas. RAPLM pašvaldību pārkāpumus ieteikusi attaisnot, minot, ka aizkavēšanos izraisījusi iepirkumu konkursu apstrīdēšana.
Konkurence iepirkumu konkursos pēdējos gados ir ļoti asa, pieaudzis arī Iepirkumu uzraudzības birojā iesniegto nepamatoto sūdzību skaits. Bet - dotācija pašvaldībām piešķirta 2007. gadā, nevis pērn! Tas savukārt vedina domāt, ka daļa pašvaldību dotāciju gan labprāt pieņēmušas, bet patiesībā tām nedz toreiz, nedz tagad nav bijis plāna par to, kur dotāciju izmantot. Citur tā izmantota, iespējams, ne pašā saprātīgākajā un iedzīvotājiem nepieciešamākajā veidā. Piemēram, tā vietā, lai remontētu ceļu, nauda nez kāpēc atvēlēta pagastmājas remontēšanai un aprīkošanai ar džakuzi un saunu! Vienreizējai dotācijai vajadzēja kļūt par burkānu, kas mudinātu pašvaldības brīvprātīgi apvienoties, bet nu izrādās, ka daļai burkānu saņēmēju tas vispār nav bijis vajadzīgs.