Tas dos iespēju pašvaldībām pieņemt publiski pieejamus saistošos noteikumus par atsevišķu funkciju izpildi nepilnā apjomā, ja pašvaldības budžetā nav pietiekami līdzekļu likumā vai valdības noteikumos noteikto funkciju izpildei.
Ja likumu pieņems, pašvaldības varēs atteikties no atsevišķu funkciju vai uzdevumu izpildes uz laiku vai veikt tos daļēji. Saistošajos noteikumos ir jānosaka uzdevumu izpildes kārtība, ievērojot iedzīvotāju intereses. Jau veidojot Valda Dombrovska (JL) valdību, partijas apņēmās pārskatīt pašvaldībām deleģēto funkciju apjomu atbilstoši pieejamajam finansējumam, kā arī recesijas laikā atļaut daļu obligāto funkciju veikt kā rekomendējošas. Pašvaldību ministrijas aprēķini liecina, ka pašvaldību pamatbudžetu samazinājums (plānotie ieņēmumi) 2009.gadā, salīdzinot ar 2008. gada pamatbudžeta faktisko izpildi, ir samazinājušies par 20,2%, bet atsevišķās pašvaldībās pat par 30%. Latvijas Pašvaldību savienības (LPS) priekšsēdis Andris Jaunsleinis bija gandarīts, ka valdība ir noskaņota meklēt risinājumu, lai pašvaldības varētu atteikties no atsevišķām funkcijām un tiktu nodrošināts šīs rīcības tiesiskums. Jau pērn oktobrī LPS brīdināja toreizējo Ivara Godmaņa (LPP/LC) valdību, ka pašvaldības nespēs veikt visas likumā noteiktās funkcijas nepietiekamā finansējuma dēļ, un bija sagatavojusi arī savu likumprojektu. A.Jaunsleinis ministrijas piedāvājumu vērtē kā kompromisu, cerot uz tā pieņemšanu.