Uz šādu rīcību valdību mudinājis straujais heroīna lietošanas pieaugums pēdējos desmit gados. ASV Slimību kontroles un profilakses centrs paziņojis, ka heroīna lietotāju skaits valstī laikaposmā starp 2002. un 2013. gadu pieaudzis par 63%. Nāves gadījumu no heroīna pārdozēšanas skaits šajā pašā laikaposmā ir četrkāršojies.
Eksperti uzskata, ka heroīna popularitātes vilnis saistīts ar to, ka cilvēki ļoti plaši izmanto opioīdu pretsāpju medikamentus, kurus, nonākot no tiem atkarībā, vēlāk nomaina pret heroīnu, kas izmaksā daudz lētāk. Aprēķini liecina, ka ap 45% ASV heroīna lietotāju ir atkarīgi arī no pretsāpju medikamentiem. Opioīdu medikamentu cenas pēdējā desmitgadē ir strauji augušas, taču heroīna cenas palikušas relatīvi zemas.
Līdz šim cīņā pret heroīna izplatību uzsvars tika likts uz sodīšanu, tagad prioritāte būšot mēģinājumi palīdzēt atkarīgajiem. Pirmais uzdevums esot samazināt pārdozējušo nāves gadījumu skaitu. Lai to izdarītu, tika īpaši sagatavoti cilvēki, kuri būs apmācīti pārdozējušajiem ievadīt medikamentu naloksonu, kas samazina pārdozēšanas sekas.