Skandāls izcēlās pēc tam, kad Itālijas galvenais mafijas apkarotājs prokurors Paolo Graso kādam vietējam laikrakstam paziņoja, ka zina par kontaktiem starp valsti un organizēto noziedzību. Laikraksts vēsta, ka 1992.gadā tā laika Itālijas mafijas galva Toto Rīna iesniedzis 12 punktu «vēlmju sarakstu», kuru izpildes gadījumā mafija pārtrauktu noziegumus pret valsti. Abu pušu sarunas nekādus rezultātus nesasniedza, jo 1993.gadā T.Rīna tika arestēts.
Tomēr sarunu periodā tika nogalināti vairāki ietekmīgi tiesneši un prokurori, bet politiķi palika neskarti. Upuru radinieki ir šokēti par faktu, ka viņu tuvinieki kļuvuši par upurjēriem netīros darījumos starp mafiju un politiķiem.