Atkal daudzmiljonu līgums
2010. gada 29. aprīlī NMPD un a/s Rīgas Sanitārā transporta autobāze noslēgtais līgums Par neatliekamās medicīniskās palīdzības transportlīdzekļu ar specializēto aprīkojumu un autovadītāju pakalpojuma nodrošināšanu NMPD Rīgas reģionālajam centram, kas ir spēkā līdz nākamā gada aprīlim, visu šo laiku privātuzņēmumam ir nodrošinājis labu peļņu un laiku pa laikam arī licis uzdot jautājumu - kāpēc tā vietā, lai ātrās palīdzības pakalpojumus nodrošinātu pats, valsts dienests tos dārgi iegādājas no privātuzņēmuma. Taču, lai gan skaidra atbilde uz šo jautājumu tā arī nav sniegta, šā gada 9. septembrī Ministru kabinets ir pieņēmis rīkojumu, ar kuru NMPD nu jau uz septiņiem gadiem tiek atļauts slēgt līdzīgu pakalpojumu līgumu. Dokumentā minētā kopējā ilgtermiņa saistību summa ir 52,5 miljoni eiro. Summa, kas tikusi minēta valsts sekretāru sanāksmē, bijusi pat līdz 59,9 miljoniem eiro.
Pašlaik NMPD rīcības lietderību, līdz šim pērkot pakalpojumu par operatīvā medicīniskā transportlīdzekļa ar autovadītāju nodrošināšanu Rīgas reģionā, izvērtē Valsts kontrole, taču revīzijas rezultātus plānots publiskot tikai pēc jaunā konkursa piedāvājumu termiņa beigām. Dienas rīcībā saistībā ar veikto revīziju par līgumu jau tagad nonākuši fakti liecina par iespējamiem valsts līdzekļu izšķērdēšanas gadījumiem, kuros figurē simtos tūkstošu eiro mērāmas summas.
Paslepus veikti grozījumi
Uzskatāmākais no šiem faktiem - Valsts kontrole konstatējusi, ka paslepus veikti vairāki līguma grozījumi, ar kuriem tiek paaugstināts noteiktais viena kilometra tarifs par laika posmu no 2011. gada sākuma līdz 2013. gada decembra beigām, kā galveno iemeslu norādot degvielas cenu kāpumu.
Pats NMPD gan Dienai apgalvo, ka «līguma grozījumus neesam piekrituši veikt un tarifi nav mainīti - joprojām spēkā ir 2010. gadā noslēgtā līguma tarifi». Tas, kas noticis, - pamatojoties uz Ministru kabineta rīkojumiem, dienesta vadība esot noslēgusi vienošanos, uz nodokļu maksātāju rēķina vēl papildus sedzot degvielas izmaksu pieaugumu 2011.-2013. gadā.
Dienai gan ir zināms, ka Valsts kontrole, oficiālā vēstulē informējot par šiem faktiem Ministru prezidenti Laimdotu Straujumu (Vienotība), ir minējusi tieši notikušu tarifu maiņu. Taču jebkurā gadījumā neatkarīgi no tā, ir vai nav mainīti tarifi, NMPD privātuzņēmumam, kura peļņa šajā laika periodā ir bijusi viens līdz trīs miljoni eiro gadā, papildus «uzdāvinājis» vairāk nekā 707 tūkstošus eiro.
«Maigā šantāža»
Kā liecina Dienas rīcībā esošā informācija, šādas «dāvanas» pasniegšanu NMPD vadība ir akceptējusi, vismaz daļēji pakļaujoties A. Mamedova uzņēmuma «maigajai šantāžai»: sarakstē ar NMPD Rīgas Sanitārā transporta autobāze vairākkārt atklāti un skaidri norādījusi, ka, nepaaugstinot tarifu par katru nobraukto kilometru, būtiski var pasliktināties sniegtā pakalpojuma kvalitāte.
Tiesa, savulaik, nosakot sniegtā pakalpojuma tarifu, uzņēmums apgalvojis, ka esot ņemti vērā iespējamie izmaksu pieauguma riski un ilgtermiņa attīstības tendences, paredzot izmaiņas gan spēkā esošajos nodokļos, gan degvielas cenās u. tml. Vēl vairāk - Rīgas Sanitārā transporta autobāzes gada pārskatu vadības ziņojumos, kas atrodami Lursoft datubāzē, īpaši norādīts, ka realitātē katrs nobrauktais kilometrs ir palielinājis uzņēmuma peļņu. «Viens no apstākļiem, kas ietekmēja uzņēmuma peļņu, ir tas, ka 2009./2010. un 2010./2011. gada ziemas periodā bija palielināts gripas slimnieku skaits, kas sasniedza epidēmijas apmērus, un šajā laikā krasi palielinājās izsaukumu skaits pie slimniekiem, kas savukārt ietekmēja nobraukto kilometru skaitu un līdz ar to arī uzņēmuma saņemtos ienākumus, jo viens no maksājumiem, kuru veic NMPD RRC par pakalpojumu, ir maksa par katru nobraukto kilometru,» teikts vienā no vadības ziņojumiem.
A. Mamedova uzņēmums arī atklāti atzinis, ka tieši degvielas izmaksu samazinājums ir viens no galvenajiem tā finansiāli veiksmīgās darbības iemesliem. «Ieviešot izmaiņas personālvadības politikā, ir izdevies nostabilizēt darbinieku kadru maiņu, kā rezultātā ir uzlabojusies sniegtā pakalpojuma kvalitāte, kā rezultātā ir samazinājies degvielas patēriņš,» teikts 2012. gada pārskata vadības ziņojumā.
Turklāt arī šo iespēju veikt degvielas patēriņa kontroli, kā konstatējuši Valsts kontroles revidenti, A. Mamedova uzņēmumam uzdāvinājusi NMPD vadība: sadarbībā ar dienestu Rīgas Sanitārā transporta autobāzes mašīnās uzstādīts NMPD īpašumā esošais aprīkojums brigādes darbu nodrošināšanai (par kopējo summu vairāk nekā 462 tūkstoši eiro), kura funkcijas cita starpā ļauj pakalpojuma sniedzējam veikt degvielas patēriņa kontroli.
NMPD saistībā ar šiem faktiem atbild - par informāciju, ko uzņēmumi sniedz savos gada pārskatos, varot atbildēt tikai paši uzņēmumi, bet NMPD tas neinteresējot: «NMP dienests var vadīties pēc oficiālās sarakstes līguma izpildes gaitā, kurā Rīgas Sanitārā transporta autobāze sniedza savu pamatojumu, veiktos aprēķinus un datus, kas apliecināja degvielas sadārdzinājuma ietekmi uz pakalpojuma nodrošināšanas kvalitāti.»
Ziedojums partijai
Dienas rīcībā esošā informācija liecina ne tikai par to, ka Valsts kontroles revidenti fiksējuši vēl vairākas uz valsts rēķina izsniegtas dārgas «veltes» A. Mamedova uzņēmumam, bet arī ka jau oktobra beigās Valsts kontrole premjerei L. Straujumai nosūtījusi apjomīgu vēstuli, kurā apraksta gaidāmos revīzijas rezultātus un brīdina par nopietnajiem riskiem, ko var radīt atkārtota līdzīga ārpakalpojuma līguma slēgšana. To valdība NMPD vadībai jau ir atļāvusi.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) datubāze rāda, ka šā gada septembrī - nedaudz vairāk nekā nedēļu pēc tam, kad valdība atļāva NMPD slēgt jaunu līgumu par ārpakalpojumu, - premjeres pārstāvētā partija Vienotība pieņēmusi divus ziedojumus - kopsummā 2500 eiro - no kāda Orlando Rozena. Šis cilvēks ir ne tikai bijušais Rīgas domes Labklājības departamenta Juridiskās nodaļas vadītājs, kuru pirmās instances tiesa šā gada pavasarī notiesāja uz pieciem gadiem cietumā par kukuļņemšanu, bet arī a/s Rīgas Sanitārā transporta autobāze valdes loceklis.
O. Rozens pats par šī ziedojuma iemesliem portālam pietiek.com ir izteicies īsi: «Tagad ir tāda situācija valstī, ka uzskatu, ka Vienotībai ir jābūt pie varas, tādēļ arī atbalstīju.» KNAB datubāze rāda, ka arī pats A. Mamedovs, kurš iepriekš bija ziedojis partijai Gods kalpot Rīgai, trīs dienas pēc sava darbinieka ziedojis Vienotībai 2000 eiro.